Что такое клубная система?

Post cover image

В прошлой статье "Что не так с Украинской федерацией фигурного катания?" мы рассматривали разные системы управления спортом – советскую, североамериканскую и европейскую — и утверждали, что они работают эффективнее всего, когда соответствуют системе управления в стране. Но мы не останавливались на этом детально и не объясняли, что это означает на самом деле и почему это так.

Иногда это означает буквальное соответствие политической и экономической ситуации в стране. Например, в Бельгии почти все виды спорта имеют две федерации – французскоязычную и голландскоязычную, отражая политическую организацию в стране. Или пример Испании, в которой существовавшая клубная спортивная система была заменена на централизованную, подобную советской, во времена 40-летней диктатуры Франко, и затем возвращена к демократии. Но чаще всего это означает, что система управления спорта должна быть построена на тех же принципах, по которым действует и которые разделяет общество. Клубная система как раз отлично это демонстрирует.

Суть клубной системы

Клубная система является фундаментом систем организации спорта во всех странах Европы, в США, Канаде, Австралии, Японии и в других странах, занимающих вершину индекса демократии:

Этому есть весомая причина. Демократия – это про свободу людей самостоятельно решать, как им управлять собой, про право на самоорганизацию, в противоположность тому, чтобы маленькая группа людей решала, как управлять большинством.

Спорт, как социальное явление, начинается с людей, которые любят им заниматься, любят и умеют учиться и учить, любят и хотят соревноваться, болеть и развиваться. Это в их личных интересах объединять усилия, собираться в команды, коллективы и группы – это происходит естественным путём, без указаний или планирования сверху. Вместе проще и дешевле достигать целей – арендовать спортивные площадки и сооружения, делиться опытом, тренироваться и тренировать других. Когда двое или больше людей, которые любят один и тот же вид спорта, находятся в одной и той же (географической или виртуальной) среде, разделяют базовые демократические принципы самоорганизации и решают объединить усилия – это уже довольно неплохое обозначение того, что такое клуб.

Спортивный клуб – это самоорганизованная группа энтузиастов в определённой дисциплине спорта (или нескольких), которая заинтересована в том, чтобы заниматься и развивать её. Слово "энтузиазм" тут играет ключевую роль – любовь к данному виду спорта тут есть неотъемлемой составляющей создания спортивных клубов. Клубы не создаются государственными органами для выполнения указаний сверху.

Если копнуть в историю развития спорта в Европе, то когда появляются и начинают функционировать несколько клубов (например, из разных районов, сёл или городов) и возникает необходимость координировать усилия – например, стандартизация правил или организация чемпионатов между собой – самым логичным шагом становится создание ассоциации или федерации по этому виду спорта. В новых видах спорта федерации из разных стран по такой же логике создавали международные федерации. Например, ISU была основана в конце 19-го века представителями федераций Нидерландов, Великобритании, Австрии/Германии и двух клубов из Швеции и Венгрии.

Но главным тут является то, что вся система организована по принципу пирамиды, в которой клубы формируют фундамент. Клубы могут быть одного вида спорта или разных, маленькими или большими, любительскими или профессиональными – но они формируют базу как для занятия спортом широких слоёв населения ("спорт для всех"), так и для элитного и профессионального спорта.

Итак, главные принципы клубной системы:

  • клубы самоорганизованы, и членство в них добровольное;
  • клубы являются фундаментом пирамиды спортивной системы;
  • система строится снизу вверх,

и всё это происходит естественным путём.

Другими словами, клубная система – это то, что происходит, когда государство не указывает людям, как им заниматься спортом.

Клубная система – это то, что происходит, когда государство не указывает людям, как им заниматься спортом.

Как такие самоорганизованные структуры превращаются в национальную систему управления спортом? Ответ тут прост: в демократических обществах процесс создания законов заключается в том, чтобы понять как общество уже устроено и что считает правильным, и формализовать это. Возможно, для украинцев это звучит непривычно, но это суть законотворчества в развитых странах.

Резюмируя, клубная система – это самая естественная форма организации спорта в демократическом обществе. Она возникает естественным путём, если не вмешиваться в то, как люди – спортсмены, тренеры и менеджеры – хотят развивать спорт.

Спортивные клубы и легальный статус

Почти во всех странах, спортивные клубы являются неприбыльными общественными организациями. Общественные организации создаются добровольно людьми, любящими и имеющими опыт в своём виде спорта. Никаких специальных регуляций для спортивных клубов нет, и основными отличиями клуба от, скажем, спортивных организаций приватного сектора (фитнес-центры, например) являются добровольность, фокус на интересах его членов, демократические механизмы принятия решений и автономность. Последний пункт означает, что клубы не зависят от сторонних организаций и финансируются, преимущественно, из внутренних источников, о чём мы поговорим через минуту.

Неприбыльность клубов означает то, что весь излишек доходов идёт в бюджет клуба, а не разделяется между руководством или участниками. Иногда статус неприбыльности требуется законодательно, иногда – нет. Но почти везде статус неприбыльности является условием для получения финансирования и грантов от государства и муниципалитетов, поэтому большинство клубов являются неприбыльными организациями.

Регистрация юридического лица, ведение бухгалтерии и другие бюрократические моменты могут быть неоправданно высоким порогом входа для маленьких и простых клубов, поэтому в некоторых странах клубы могут существовать в гораздо более простых формах и без юридического лица вообще. Ярким примером тут является популярная среди британских клубов форма неинкорпорированного сообщества (unincorporated association), которое управляется только собственным статутом, не требует регистрации, не имеет своего юридического лица и очень простое в создании. Минус тут, конечно, в том, что официально такие клубы не имеют права вступать в любые легальные взаимоотношения – арендовать помещения или платить зарплаты – но это решается через доверенных лиц и опекунов в руководстве клуба, через юридические лица происходят все необходимые для деятельности клуба взаимоотношения.

Спортивные клубы и государство

Если клуб – это самоорганизованная автономная неприбыльная организация, то причём тут государство?

Собственно, вмешательство государства тут и не нужно. Если люди имеют достаточно свобод для самоуправления и имеют все необходимые инструменты на руках, чтобы создавать клубы, ассоциации и координировать свои усилия – этого достаточно чтобы развивать спорт.

То есть, теоретически, спортивные клубы могут спокойно существовать и развиваться без участия правительства вообще. Но на практике государства почти всегда заинтересованы в развитии и популяризации спорта, а клубы заинтересованы в этой заинтересованности государства, которая, обычно, принимает форму финансирования и строительства спортивной инфраструктуры. Это в прямых интересах государства – финансировать клубы (через федерации или муниципальные бюджеты), – поскольку клубы выступают исполнителями запросов государства на спорт, будь это здоровье нации или успехи на международной арене. Публичное финансирование осуществляется разными способами, которые мы рассмотрим чуть дальше – в основном это доступ к спортивной инфраструктуре, субсидии, гранты и налоговые скидки.

Но стимулы могут быть не только финансовыми. Например, Sport England (организация в Великобритании, ответственная за развитие спорта) имеет систему лицензирования клубов Clubmark (названную по аналогии с Kitemark – известным знаком качества). Клубы, получившие аккредитацию Clubmark не только получают преференции и дополнительное финансирование, но прежде всего имеют более престижный статус в обществе и воспринимаются как более качественные, надёжные и безопасные клубы с лучшей репутацией. При наличии выбора, родители скорее отдадут ребёнка в клуб с лицензией Clubmark, а клубы гордо показывают свой статус при каждой возможности:

Поскольку клубы являются базовым строительным блоком спортивной организации общества, то задача государства – принять это и построить систему подготовки и развития спорта вокруг клубов. В большинстве стран есть организации вроде "министерства спорта" (как правило, это министерства молодёжи, культуры и спорта, но названия могут быть разными – как Sport England, упомянутая выше), но не стоит путать их с министерствами советского типа. В клубной системе министерства спорта, как правило, имеют большую степень независимости от правительства, и, в основном, ответственны за финансирование.

Размеры спортивных клубов

Само слово "клуб" является достаточно общим и ничего не говорит про размер организации. Примерно как и слово "компания" одинаково применимо и для маленького стартапа в гараже, и для корпорации с мультимилиардными оборотами. Клубы могут состоять как из трёх человек, так и из десятков тысяч.

Маленький коллектив вокруг тренера на местном катке – это клуб. "Реал Мадрид", которым коллективно владеют 50000 людей и выбирают президента, – тоже клуб.

Распределение размеров клубов отличается от страны к стране, поэтому считать средние значения тут имеет мало смысла, но в академической литературе используется чаще всего следующая классификация:

  • маленькие клубы – менее 100 членов
  • средние клубы – от 100 до 500 членов
  • большие клубы – больше 500 членов

Деление, разумеется, очень условное, но даёт некоторое представление. Большинство клубов, в основном, принадлежат к первой категории – маленьких клубов.

Финансирование спортивных клубов

Как и любая другая организация, спортивные клубы нуждаются в определённых расходах для успешного функционирования и достижения своих целей. Поскольку они являются неприбыльными организациями, созданными людьми с общей целью развития и занятия спортом, то их главная финансовая задача – это поддержание баланса доходов и расходов. Весь излишек доходов (прибыль) идёт в бюджет клуба.

Бюджет клуба наполняется из двух типов источников – внутренних и внешних. Внутренние источники – это те ресурсы и финансы, которые происходят от самих членов клуба, а внешние – извне: от государства, муниципалитетов, спонсоров и других игроков, которые не являются членами клуба.

Самым главным и первичным внутренним источником доходов являются членские взносы – регулярные платежи, которые платятся участниками на регулярной основе. Размер таких взносов, как правило, небольшой, поскольку клубы стремятся быть доступными для широких слоёв населения. Во многих европейских клубах фигурного катания, например, членские взносы составляют примерно 30-60 евро в год или 3-5 евро в месяц (это 100-160 грн в месяц), хотя это отличается от страны к стране, конечно же.

Другими внутренними источниками дохода являются мероприятия проводимые клубом для своих участников – организация соревнований, благотворительные мероприятия, фандрейзинговые инициативы или коммерческая деятельность. Неприбыльные организации могут вести коммерческую деятельность, если выручка идёт в бюджет клуба – как правило, это либо функционирование кафе при катке, или продажа одежды и атрибутики с символикой клуба.

Среди внешних источников главными, пожалуй, есть публичное финансирование – государственные субсидии и гранты от муниципалитетов, – и спонсорство. Публичное финансирование мы рассмотрим подробнее чуть дальше.

Какой процент занимают эти источники дохода в среднестатическом бюджете клуба? Снова же, очень сложно тут обобщать, поскольку ситуация отличается от страны к стране, от вида спорта к виду спорта, и зависит от размеров клуба и других факторов. Но всё-таки общая картина примерно следующая:

  • вступительные и членские взносы – 40%
  • публичное финансирование – 30%
  • спонсорство, коммерческая деятельность и другие – 30%

Поддерживать финансовое здоровье клуба – непростая задача. Она требует определённого уровня финансовых и управленческих знаний и опыта, понимания таких концепций как диверсификация портфолио, соотношение пользы к риску разных источников дохода и других концепций, более знакомых людям из бизнеса. Например, членские взносы являются стабильным источником дохода с небольшими рисками, поскольку поступления разбиты на маленькие части (на каждого члена) и хорошо поддаются планированию. А государственные субсидии, наоборот, либо приходят целиком, либо не приходят вообще, и сильно зависят от политической и экономической ситуации в стране или городе. Одна из показательных историй, например, случилась в Чехии, где муниципальные спортивные бюджеты сильно зависели от доходов от крупнейшей спортивной лотереи страны Sazka, которая обанкротилась в 2011 году. Клубы, которые сильно зависели от публичного финансирования, в следующие годы оказались в очень тяжёлой ситуации.

Тут также важно понимать, что бюджет клуба – это те деньги, которые используются для его функционирования и достижения задач, которые клуб ставит. Как правило в основные расходы из бюджета входят выплаты вроде налогов, административных платежей, рекламы, маркетинга, аренды помещений, поездок на соревнования и так далее. Иногда это может включать и зарплату директора или руководящих должностей клуба, хотя, чаще всего, это добровольные позиции, которые занимают члены клуба. Услуги тренеров, как правило, оплачиваются отдельно – каждый клуб сам решает формат, размер и порядок оплаты тренеров или любых других должностей.

Спортивные клубы и публичное финансирование

Как упоминалось чуть выше, одним из важных источников финансирования клубов является публичное финансирование – в форме государственных субсидий, налоговых льгот, муниципальных грантов и доступа к муниципальной спортивной инфраструктуре.

Теоретически, чеков спортивного клуба должно быть достаточно, чтобы оценивать, кто сколько и где занимается спортом, и на основании этих данных распределять финансирование. Этот принцип может быть уже известным украинцам по аналогии с "деньги идут за пациентом" в медицине – только в нашем случае "деньги идут за спортсменом". Как правило, клубы подают отчёты о том, кто в них состоит и занимается. Муниципальные власти далее могут выборочно проверять, насколько эти данные правдивы, чтобы не было практики "мёртвых душ" и справедливо распределять помощь. На практике этот процесс далеко не всегда простой и гладкий, но, как минимум, вся система направлена на уменьшение коррупционных рисков и прозрачность.

Государственное и муниципальное финансирование бывает следующих видов:

  1. общее финансирование – определённый бюджет, который выделяется на спорт, и распределяется между клубами – напрямую или через федерации. Некоторые страны считают общее количество членов клуба, кто-то считает только определённые возрастные категории или наличие лицензированных тренеров – подходы разны. Но важно то, что каждый клуб, который соответствует базовым критериям, автоматически попадает под распределение.
  2. спортивная инфраструктура – спортивные объекты обычно очень дороги для того, чтобы клубы могли позволить себе их строительство, поэтому часто строятся государством. Доступ к ним далее распределяется между клубами аналогично схеме выше. Управлением и поддержкой должного состояния инфраструктуры должны заниматься муниципалитеты, но иногда спортивные объекты сдаются в аренду клубам, которые берут на себя уход и поддержку объекта, в обмен на скидки по аренде. Также государство может стимулировать строительство новых объектов клубами выступая одним из инвесторов.
  3. целевые программы – также финансовая помощь часто оказывается клубам, которые предоставляют программы и услуги для определённых целевых запросов от государства. Это могут быть программы по популяризации спорта для широких кругов населения, вроде занятий для людей старшего возраста, людей с инвалидностью (программы адаптивного спорта), мигрантов или недопредставленных групп. Такое целевое финансирование увеличивает вовлечённость общества в спорт и развивает концепцию "спорта для всех".
  4. элитный спорт – клубы также могут получать дополнительное финансирование и доступ к инфраструктуре для развития профессионального и элитного спорта. В это входит не только финансирование тренировок сборных страны, но и проведения международных соревнований, поездок на чемпионаты, организация тренировочных сборов и т.д. Как правило это делается через федерации, которые распределяют ресурсы между клубами.

Чтобы получить гранты или субсидии, клубы подают специальные формы, где указывают как они планируют использовать эти деньги или инфраструктуру.

Также важно помнить, что публичное финансирование составляет 20-40% от общего бюджета клуба.

Спортивные клубы и волонтёрство

Есть ещё один важный экономический аспект финансовой состоятельности клубов – волонтёрство. Это слово может иметь разные смыслы для украинцев, но в спортивных клубах это означает, что какую-то работу, необходимую для жизнедеятельности клуба, его члены могут выполнять добровольно и бесплатно. В отличие от многих компаний, клубы имеют громадное преимущество в том, что состоят из людей уже объединенных энтузиазмом, общей целью и любовью к виду спорта, которым занимаются.

Клубы предлагают людям что-то гораздо большее, чем просто регулярные занятия спортом, как в обычных фитнес-центрах (Smartass не в счёт). Это принадлежность к сообществу однодумцев, самоидентификация и чувство причастности к чему-то большему. В спортивных клубах находят друзей на всю жизнь, разделяют радости побед и слёзы неудач, заводят бизнес-знакомства или даже находят будущих супругов. Если в клубе занимались ставшие известными спортсмены – или даже олимпийские чемпионы – то причастность к такому клубу уже есть большой мотивацией и недюжинным дополнением к чувству гордости от членства в клубе. Для миллионов людей в мире спортивные клубы становятся "вторым домом", что немного говорит про уровень и глубину социальных связей, которые создаются в клубах.

Поэтому неудивительно, что члены клуба часто готовы помогать развивать клуб, используя своё время и умения бесплатно, и часто сами выступают инициаторами. Разнообразие и спектр добровольной работы в клубах огромен – от руководящих должностей до заливки льда на Замбони по выходным. Кто-то из членов клуба может работать в финансовом секторе и с удовольствием возьмёт на себя вопросы ведения бюджета клуба. У кого-то может быть опыт в юриспруденции – и с удовольствием возьмёт на себя легальные вопросы работы клуба. Кто-то, возможно, хорошо фотографирует или занимается видеосъемкой или веб-дизайном – и поможет сделать для клуба качественный сайт или материалы для соцсетей. Под волонтёрство также попадает любая бесплатная деятельность членов клуба для организации соревнований или поддержания спортивных объектов в должном состоянии. Кто-то может работать инструктором, помощником тренера или тренером в свободное время. Кто-то может использовать свой транспорт, чтобы подвозить коллег по клубу, или вместе ездить на соревнования. Нередко члены клуба могут даже гордо раскрашивать свой автомобиль в символику клуба:

Автомобиль одного из членов клуба с символикой в северной Италии, Иван Данилюк

Приводить примеров можно много – главное тут то, что форма и способ организации клубов создаёт условия, при которых его члены искренне хотят процветания клуба и с удовольствием используют возможность это делать.

Опять же, особенности, формат и количество часов в среднем члены клуба тратят на волонтёрство отличаются от стране к стране, и зависят от многих факторов. В США, например, принято, что в клубах волонтёрство "добровольно-обязательное" и озвучивается при вступлении в клуб. Члены клуба платят специальный взнос на волонтёрство, который возвращается если они потратили определённое количество часов в любой форме на волонтёрство. В скандинавских же странах, волонтёрство является едва ли не главным ресурсом и львина доля деятельности федераций и клубов лежит на плечах родителей – они организовывают соревнования, управляют катками, занимают руководящие должности в клубах и так далее. В среднем, члены клубов тратят от 2 до 15 часов в неделю на волонтёрство.

Сложно оценить экономический эффект от такой добровольной работы, но одно исследование по Франции показало, что 1 миллион волонтёров в клубах выполняют около 300 млн часов работы ежегодно. Без культуры волонтёрства вся эта работа шла бы в расходы бюджета клуба или не выполнялась бы вообще. Некоторые исследования оценивают, что в пересчёте на деньги волонтёрство в клубной системе превосходит все расходы государства на спорт в 15 раз (!).

Развитые спортивные организации и федерации понимают важность волонтёрства и поощряют его всеми доступными способами. Федерация фигурного катания США, например, прямым текстом на своём сайте заявляет в лоб, что волонтёрство есть сердцем федерации и что огромный пласт работы в клубах и федерации лежит именно на волонтёрах А Skate Canada – канадская федерация фигурного катания – идёт ещё дальше и ежегодно проводит церемонию награждения волонтёров, где признаёт их роль и работу почестями и призами. В этом году церемония прошла онлайн из-за пандемии COVID-19, но вот, для представления, видео 2013-го года, которое даёт представление о том, какую роль занимает волонтёрство в Skate Canada:

Как создать клуб?

Как и кем обычно создаются клубы в других странах? Что не удивительно, обычно созданию клуба предшествует уже существующая группа людей, которые занимаются каким-то спортом и понимают, что они готовы быть отдельной группой и стать клубом. Возможно это тренер, переехавший в новый город, или на новом катке сформировалась группа, которая вместе снимает лёд и ищет тренеров, а возможно в уже существующем клубе несколько людей осознали, что не разделяют каких-либо взглядов или подходов и хотят делать это иначе. Важный пункт тут в том, что кто угодно имеет право основать клуб – для этого не нужно просить разрешений или иметь связи с чиновниками. Клубы не создаются приказами сверху.

Когда решение принято, поиск в гугле "Как основать клуб?" благодаря умным алгоритмам приводят человека на сайт местных спортивных организаций или федераций, где, как правило, теме создания клуба посвящены отдельные страницы, а иногда и целые сайты. Федерации в клубной системе являются объединением клубов, и поэтому они заинтересованы в том, чтобы помогать людям начинать новый клуб.

Как уже говорилось, большинство клубов в Европе (не считая Великобритании) – это общественные организации, поэтому на них действуют основные правила регистрации таких организаций – вроде минимального количества людей (обычно 2 или 3). Далее процесс относительно простой и быстрый и происходит онлайн:

  • написать статут – документ, который описывает цели и задачи, для решения которых создаётся клуб, структуру правления (даже если это 2 человека), принцип и правила принятия решений и ещё ряд организационных моментов. Как правило уже есть стандартный статут, проверенный и одобренный юристами, который люди могут использовать с минимальными изменениями
  • зарегистрировать клуб в министерстве юстиции – другими словами создать юридическое лицо, и, зарегистрировать банковский счёт
  • зарегистрироваться в государственном реестре спортивных клубов – это часто одно из главных условий государства перед клубами, которые хотят получать финансовую помощь от государства
  • присоединиться к федерации своего вида спорта – федерации могут выставлять свои требования к принятию в члены – вроде количества участников в клубе или наличие лицензированных тренеров. Вполне штатная ситуация, что поначалу клуб существует и функционирует не будучи членом федерации.

И, в принципе, это всё. Формально клуб создан, дальше его развитие зависит от самих основателей – запустить рекламу про новый клуб, создать веб-сайт и страницы в соц. сетях, привлекать новых членов и решать как лучше управлять клубом, искать финансирование, организовывать мероприятия и заниматься любимым спортом. Клубы имеют право развиваться и работать так, как считают необходимым. Проактивность основателей и членов клуба, как правило, есть важным фактором дальнейшего успеха клуба.

Спортивные клубы и федерации

В клубной системе федерации исторически создаются по принципу "снизу вверх" представителями клубов и строятся на аналогичных принципах самоуправления и демократического принятия решений, как и в клубах. В каком-то смысле можно даже сказать, что федерация – это клуб, состоящий из клубов. Федерации координируют клубы, организовывают соревнования между ними, помогают находить, вырабатывать и закреплять лучшие практики обучения, тестирования и оценивания и так далее.

В целом, у федераций есть три функции:

  • объединять клубы, с целью развития и пропаганды вида спорта
  • общаться с государственными структурами, лоббировать свой вид спорта и распределять государственное финансирование между клубами
  • представлять международную федерацию по своему виду спорта

В отличие от клубов, у федерации намного большее количество игроков и партнёров, с которыми нужно иметь дело и учитывать интересы (члены федерации, клубы, тренеры всех уровней, любители и профессиональные атлеты, правительства, приватный сектор, спонсоры, другие спортивные организации вроде Олимпийского комитета и т.д.), поэтому важно, чтобы федерации формировались из представителей спортивного сообщества по демократическим принципам. Они могут собирать и вести статистику, помогать клубам развиваться, предлагая консалтинговые или обучающие программы, совместно разрабатывать планы и методики тренировок и тестирования, вводить системы лицензирования тренеров, основывать фонды для развития клубов, обучения тренеров и судей и много чего другого.

Финансовое здоровье федераций также строится на тех же принципах, что и в клубах – грамотном менеджменте, диверсификации портфолио доходов федерации, и привлечением наиболее квалифицированных представителей сообщества на руководящие должности.

Отличия между клубами и ДЮСШ

Для тех, кто давно и хорошо знает, как устроена советская система ДЮСШ, информации выше должно быть достаточно, чтобы понять главные отличия между клубами и ДЮСШ. Со стороны они ведь похожи - и там, и там занимаются спортом, и там, и там тренеры тренируют спортсменов, и там, и там есть руководство и бухгалтер, и там, и там, есть категории тренеров, которым платят зарплату и т.д. Но фундаментально это две разные системы:

ДЮСШ Клуб
Собственник городские советы (горсоветы)

любая группа людей или организация (например, школа или институт)

Создание новой сложный и долгий процесс, которым занимаются депутаты горсовета кто угодно может создать клуб, относительно легко и быстро
Свобода почти полное отсутствие выбора возрастов, методологии и плана обучения свобода в выборе направления, подходов и планов обучения
Финансирование полная зависимость от муниципального и государственного финансирования. основной инструмент развития бюджета – это надежда на то, что в следующем году государство выделит больше денег. государственное финансирование составляет 20-40% бюджета клуба, остальное зависит от финансовой и управленческой грамотности руководства клуба
Руководство назначается сверху, директор имеет полный контроль над тренерами, у учеников ДЮСШ нет инструментов влиять на руководство демократически выбираемое снизу вверх, на принципах меритократии и добровольности, с инструментами влияния на развитие клуба всем членам
Распределение публичных финансов управляется сверху, непрозрачное, регулируется министерством и департаментом, личные и семейные связи решают принцип "деньги ходят за спортсменом" – каждый клуб имеет право на финансовую поддержку от государства, вне зависимости от связей в министерстве

Как видим, клубы дают намного больше свободы, выбора и возможностей людям организовывать спортивную деятельность. Это не только повышает вовлеченность людей в спорт, но и уменьшает коррупционные риски и позволяет эффективнее распределять финансы. Активность клубов не ограничена регуляциями и правилами, установленными государством – люди, специалисты в своём виде спорта, имеют право и свободу заниматься и обучать спорту как они считают нужным.

Что не менее важно, так это то, что клубная система создаёт конкуренцию на всех уровнях – конкуренцию за лучшие услуги для спортсменов, за лучшие условия для тренеров, за наиболее эффективное использование государственных денег, за лучшую инфраструктуру и почти за всё остальное. Клубная система даёт выбор, и создаёт плодородную почву для улучшения качества услуг для всех.

Клуб – не серебряная пуля

Также важно понимать, что клубная система – это не серебряная пуля, которая убивает все проблемы и создание клуба не означает автоматически, что всё будет прекрасно и радужно. Для начала, управление клубом – непростая задача, успех которой будет зависеть от руководства и членов клуба. Если в ДЮСШ главная стратегия – быть пассивным потребителем бюджета и выполнять указы сверху, то в клубах – задача формирования бюджетов и определение стратегии развития клуба лежит на плечах руководства. Это может быть порой очень непросто: единой теории или правила как делать клуб успешным и финансово здоровым – нет. Это как раз задача клуба, постоянно находить наиболее оптимальные решения в ответ на внутренние и внешние вызовы.

Также и атмосфера внутри клуба не обязательно радужная и приятная. Клубы – это социальные структуры, и персональные качества людей, которые стоят во главе, имеют огромное значение, особенно в маленьких клубах. Один клуб может быть самым любимым местом в мире для его членов, а другой может быть ужасной средой с токсичной культурой и скандалами.

Мифы про клубную систему

В Украине вокруг клубной системы существует множество мифов. Как это часто случается, чем хуже понимание темы, тем больше мифов, поэтому, хочется надеяться, что эта статья немного улучшит ситуацию. Но давайте рассмотрим несколько самых популярных мифов:

Миф 1: Клубы дорогие, это не для украинской экономики

Этот миф основан, в основном, на персональном опыте спортсменов или тренеров, которые побывали за границей, услышали цены за тренировки, быстро сравнили с украинскими реалиями и также быстро пришли к выводу, что "клубная система это дорого". Мало кто начинал изучать менеджмент спортивных клубов в европейских университетах, изучать как работает волонтерство и диверсификация бюджетов клубов, изучать принципы внутреннего и внешнего финансирования клубов и т.д.

Истина, конечно, другая – клубы даже дешевле ДЮСШ. Централизованная система ДЮСШ уже давно только на словах предоставляет "бесплатное" обучение. Родители и ученики платят за услуги, соревнования и экипировку из своих карманов, и часто это делается втайне, наличными и подальше от сторонних глаз. При этом качество услуг обычно очень низкое, из-за неэффективности системы и ограниченности источников бюджета, что только лишний раз увеличивает затраты. Плюс это создаёт теневую экономику, которую практически невозможно исследовать и анализировать, и которая не создаёт здоровой конкуренции, ответственности и отчётности. По моим субъективным оценкам, накопленным за полтора десятилетия в украинском фигурном катании, я бы сказал, что суммарные расходы родителей на эту "бесплатную" систему превышают государственное финансирование раз в 10-20, хотя я могу ошибаться ещё на порядок. Если эта экономика выйдет из тени, то она будет, как минимум, более прозрачной и эффективной, а здоровая конкуренция отсеет неэффективные процессы. Учитывая всё это, клубная система будет в итоге и дешевле, и эффективнее.

Кроме того, клубная система не ставит никаких ограничений на ценовые политики в клубах. Клубы – это свобода выбора способов организации и управления, в том числе и определения цен, зарплат, тарифных планов и так далее. У рыночной экономики есть очень милое свойство выравнивать цены: если будет дорого – никто не придёт и клуб закроется, если очень дёшево – клуб не сможет оплачивать расходы и тоже закроется. Поскольку это в прямых интересах клуба не закрыться, то руководство просто вынуждено находить оптимальные цены и условия в тех условиях, в которых они находятся в данном месте и в данное время. Экономические силы работают вне зависимости, понимают люди их или нет.

Миф 2: Клубы – для любителей, ДЮСШ – для профессионалов

Чудесной особенностью клубов является свобода выбирать, на кого и как они ориентируются и на чём специализируются. Кто-то может только вести группы любителей или детей дошкольного возраста по планам, разработанным федерацией, а кто-то может построить ультра-современную спортивную лабораторию для внедрения последних технологий и методик элитного спорта.

Например Брайан Орсер – тренер олимпийских чемпионов Юзуру Ханю, Юны Ким и Хавьера Фернандеса – тренирует в Toronto Cricket and Skating Club. Это большой клуб, в котором представлены многие виды спорта, но всё же – клуб. Игорь Шпильбанд – тренер, который привёл к Олимпийским и мировым подиумам целый ряд фигуристов в танцах на льду – тоже работает тренером в разных клубах (сначала в Detroit Skating Club, затем Arctic Figure Skating Club и Skating Club of Novi).

Безусловно, подготовка элитных спортсменов требует гораздо большего количество времени, сил и подходов, и часто есть одним из приоритетных запросов на спорт от государства. Государство финансирует такую подготовку, и конечными исполнителями этого заказа являются именно клубы. Бывают гибридные модели, как, например, в Эстонии, где кроме "клуба" существует и понятие "спортивная школа", но, по сути, это лишь лицензия, которую получают клубы, чтобы иметь дополнительное финансирование.

Поэтому деление на любительский и профессиональный спорт в контексте клубной системы – это просто ложная дихотомия.

Миф 3: Клубы не бесплатны, и только для богатых

"Бесплатно" означает лишь то, что за это платит кто-то другой. В советской системе за спорт платило государство, поэтому люди считали, что это "бесплатно". Клубы, как мы увидели выше, не бесплатны, но это не означает, что они не могут предоставлять услуги для малообеспеченных семей или "бесплатные" услуги. Государства и муниципалитеты часто предлагают целевые программы и гранты для слоёв населения с низким доходом. Благодаря ним, клубы могут проводить регулярные "бесплатные" занятия для самых разных групп населения – школ, малообеспеченных семей, пожилых людей и т.д.

Более того, поскольку клубы являются важным инструментом социализации общества и часто основываются социально проактивными людьми, не редкость, когда именно клубы становятся пионерами создания таких программ. Клубы – это не бизнесы, у которых задача максимизировать прибыль, поэтому идея социальных программ, которые привлекают больше людей к любимому спорту не чужда в клубной системе.

Клубная система в Украине

В предыдущей статье мы говорили о том, что Украина, скорее всего, перейдёт на клубную систему организации спорта. Но этот переход на самом деле уже давно начался. Будучи самым естественным и натуральным способом самоорганизации людей, клубы и клубная система медленно, но уверенно возникает в Украине, параллельно существующей советской системе, и находится в тени, оставаясь невидимой для государства и многих федераций.

Самым доступным примером, наверное, служат беговые клубы, которые в последнее десятилетие собирают и объединяют тысячи людей по всей Украине вокруг любви к бегу. Эти клубы организовывают марафоны, совместные тренировки на сотни человек, вместе летают по всему миру на забеги, ведут свой бюджет, развивают свои сайты и страницы в соц. сетях, привлекают новых членов, обучают и помогают друг другу и... не существуют для государственной системы спорта. Большинство из этих клубов никогда никак не регистрируются, потому-что:

  1. нет причин это делать, а уровень бюрократии для регистрации организации в Украине ещё велик
  2. почти никто так не делает, поэтому культуры клубов фактически нет – каждый делает как умеет, что только добавляет к стереотипу "клубы – это для аматоров".

Но тысячи украинцев уже, по сути, являются членами клубов, даже сами этого не осознавая и не зная, что в другой стране с клубной системой, их дружный коллектив, в котором они вместе занимаются спортом, помогают с развитием а заводят дружбу на всю жизнь – уже давно был бы официальным спортивным клубом, признанным и поддерживаемым государством.

Некоторые федерации – особенно в тех видах спорта, которые меньше зависят от внешнего финансирования – уже давно понимают ценность и важность перехода на клубную систему. Федерация Лёгкой Атлетики Украины, например, много лет уже строит свою клубную систему и пропагандирует идеи клубов всеми способами. Другой, не очень широко известный пример – федерация карате, которая фактически прошла полную трансформацию из типичной советской "федерации" в современную организацию, созданную по клубной системе и действующей по принципам, по которым работают федерации развитых стран. Есть версия, что карате было запрещено в СССР через опасения, что этот вид спорта воспитывает бунтарский дух и сопротивление тоталитарным системам. Возможно, это именно то, чего не хватает для решительных изменений в спортивной системе Украины.

В фигурном катании клубная система также начинает зарождаться в городах, которые исторически не контролировались УФФК. Мы будем рассказывать про это подробнее в следующих статьях, но уже нельзя не заметить как возникает здоровая конкуренция, которая стимулирует развитие и повышение качества услуг, и как украинцы самостоятельно приходят к тем же идеям и принципам управления клубом, по которым работают в Европе, даже сами того не зная. Что только подтверждает тезис в начале статьи – клубная система возникает сама собой, когда государство не указывает людям, что делать.

Одно уже понятно точно – переход на клубную систему неизбежен и это лишь вопрос времени. Самым лучшим решением для государства тут будет понять и принять эти процессы, и строить реформу спортивной системы вокруг них, попутно изучая опыт других стран. Многие считают, что внедрять изменения, которые в других странах уже существуют сотни лет это минус, но, на самом деле, это плюс – есть шанс пройти тот же путь гораздо быстрее, используя опыт и знания, накопленные другими и избегая их ошибок. Но изменения законодательства будут лишь половиной дела. Второй половиной должна быть широкая информационная кампания, которая даст людям возможность изучить, понять и принять новую, непривычную систему организации спорта. Мы должны привыкнуть и понять, что конкуренция – это хорошо, что со свободой организации своих клубов появляется и ответственность, что пассивное сидение на бюджетах больше не работает, и научиться на своих и чужих ошибках развивать финансово самодостаточные клубы. На этом пути мы должны рассказывать истории успеха, делиться опытом и ошибками, и помогать тем процессам зарождения клубной системы, которые и так уже происходят.

Хочется надеяться, что эта статья немного отвечает на главные вопросы про то, что такое клубная система и как она работает. Мы будем писать на эту тему ещё не раз, поэтому следите за новыми материалами. Также хотелось бы услышать ваши мысли по теме – что понятно, что нет, с чем вы согласны, а с чем не очень. Напишите нам на нашем форуме или в соцсетях.

Post is written in English, Ukrainian and Russian.

Follow us on social media